李新創:RCEP將穩定中國鋼鐵原材料供應,加強區內低碳合作

2021-02-07 | 21世紀經濟報道 | 207瀏覽

隨著《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)的簽署,一個覆蓋全球30%人口、GDP和進出口的世界最大自貿區正在形成。

  近日,冶金工業規劃研究院黨委書記、中國鋼鐵工業協會副會長李新創向21世紀經濟報道發來的一篇《新發展格局下RCEP對我國鋼鐵行業的影響分析》的研究報告顯示,RCEP成員國鋼鐵生產和消費占全球總產量65%以上,RCEP的簽署將促進區域鋼鐵產業一體化。原料上,中國自澳大利亞進口鐵礦石占國內進口總量的60.9%,自澳大利亞和印尼進口煉焦煤占國內進口總量的59.1%,RCEP簽署將穩定鋼鐵行業的原料供應。

  鋼材貿易上,中國對RCEP成員國鋼材出口量2434萬噸,占我國鋼材出口總量的45.4%,RCEP成員國中,韓國和日本仍是我國鋼材進口的主要來源,占比分別為26%、24%。RCEP簽署將促進鋼材的進出口貿易和產品升級,同時也將增強中國鋼鐵行業裝備技術對外輸出競爭力,助力中國鋼鐵環保經驗的輸出,促進區域鋼鐵產業參與碳交易。


原料進口占比近六成,穩定原料供應鏈


  李新創在報告中指出,RCEP成員國鋼鐵生產和消費均占全球總產量的65%以上,是全球最大的鋼鐵生產消費地區,RCEP的簽署將進一步提升區域鋼鐵產業一體化發展水平,為區域內鋼鐵產業優化分工和合作創造更廣闊的空間。

  首先是,促進原料供應鏈穩定,目前,我國鋼鐵的主要原料供應依賴于國際循環,其中RCEP多個成員國是我國重要的原料供應來源,對我國鋼鐵產業鏈安全至關重要。

  鐵礦石方面,我國鐵礦石進口量大,對外依存度自2015年以來一直超過80%。2020年我國自澳大利亞進口鐵礦石71313萬噸,占進口鐵礦石總量的60.9%。

  他介紹,目前,澳大利亞鐵礦出口無關稅,中國也無鐵礦石進口關稅,但中澳貿易關系一直存在不確定性,RCEP的生效或將改善中澳貿易關系,對我國鐵礦石進口貿易暢通形成利好。

  煉焦煤方面,我國煉焦煤供給以國內市場為主,對外依存度約10%,RCEP成員國中澳大利亞和印度尼西亞是我國主要的煉焦煤進口國。2020年,我國從以上兩國進口煉焦煤合計4290萬噸,占進口總量的59.1%。

  他指出,近期,我國對澳煤進口限制政策存在不確定性,隨著RCEP生效,我國與澳大利亞、印度尼西亞、新西蘭的貿易關系將得到改善,進口焦煤成本或將有進一步下降空間。


促進鋼材進出口,倒逼產品升級


  據李新創介紹,2020年,我國進口鋼材2023萬噸,同比大幅增長64.4%。分國別和地區看,RCEP成員國中,韓國和日本仍是我國鋼材進口的主要來源,占比分別為26%、24%。RCEP簽署,能夠有效整合、拓展東盟十國和我國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭之間的自由貿易協定,削減關稅和非關稅壁壘,有效促進我國鋼材進口增長。

  近年來,隨著我國汽車、高端裝備制造等領域快速發展,鍍層板、冷軋薄板帶、熱軋薄板帶、電工鋼和無縫鋼管等中高端產品保持一定的進口規模。RCEP簽署將降低我國從日韓進口中高端鋼材的成本,促進部分中高端鋼材的進口,同時也將給國內部分中高端鋼材帶來一定競爭壓力,倒逼國內鋼鐵企業提升產品檔次、質量及服務水平。

  此外,隨著RCEP區域內多數產品實現零關稅,各國制造業成本將進一步降低,對我國機電產品進口利好,從而帶動鋼材間接進口增加。

  RCEP生效也將促進我國鋼材出口的增長。2020年,我國出口鋼材5367萬噸,同比下降16.5%;其中,對RCEP成員國鋼材出口量2434萬噸,占我國鋼材出口總量的45.4%,是我國鋼材出口的主要目的地。

  短期來看,RCEP生效以后,將進一步降低鋼材的貿易成本,有利于提升我國鋼材產品出口競爭力,并在出口退稅政策的共同作用下,促進我國對RCEP成員國的鋼材出口。

  但長期來看,李新創認為,隨著RCEP國家尤其是東盟國家鋼鐵產能和產量的不斷提升,加之勞動力成本優勢,我國鋼材出口將呈下降趨勢。

  對于鋼材間接出口而言,雖然RCEP將有利于東盟國家提升鋼鐵產業發展水平,但是下游產業鏈構建以及全產業鏈競爭力仍難以超越中國,我國機電產品等仍將保持競爭優勢,并帶動鋼材間接出口保持增長。


推動中國裝備技術輸出和升級


  李新創介紹,近年來,“一帶一路”倡議下國際產能合作碩果累累,既有鋼鐵綠地投資項目,也有整體收購,還有大量的冶金成套設備走出去。RCEP成員國中東盟國家是我國開展鋼鐵產能投資合作的重點地區,RCEP生效后大范圍投資壁壘的取消,將極大促進區域內投資便利化,進一步助推我國鋼鐵企業海外投資建廠,優化鋼鐵全球布局。

  值得注意的是,近年來,中國在RCEP產能投資合作方面,涌現出一批標志性的海外項目。其中包括:廣西盛隆冶金有限公司馬來關丹產業園350萬噸綜合鋼廠項目順利投產;德龍鎳業等企業合資建成Konawe工業園區450萬噸不銹鋼項目;青山集團印尼中蘇拉威西省青山工業園區形成300萬噸不銹鋼冶煉和軋制能力;印尼德信公司350萬噸綜合鋼廠項目順利投產。

  李新創認為,RCEP生效后將促進我國裝備技術輸出和升級。隨著鋼鐵和機械行業的迅速發展,我國在海外鋼鐵廠設計施工、設備供貨、技術服務等方面取得了較大進步,設備、技術、工程服務出口將明顯增加。

  與此同時,他強調,我國鋼鐵行業部分大型煉鋼、軋鋼先進裝備仍然依賴進口,尤其是革命性、關鍵性工藝裝備,如德國量子電爐、日本生態環保電爐、意大利無頭軋制生產線,以及國內大型冷連軋機組的焊機、退火爐等關鍵設備。

  李新創指出,RCEP簽署將有力促進地區經濟復蘇,拉動各國加大鋼鐵投資和建設力度,為我國鋼鐵裝備技術輸出提供更多機遇和空間。同時,投資風險和貿易成本的有效降低,有助于增強我國鋼鐵行業裝備技術對外輸出競爭力。

  此外,RCEP的落實將促進我國與日韓開展技術交流,引進日韓先進的裝備技術,從而助力或倒逼我國鋼鐵行業裝備技術加快升級。


輸出環保經驗,加強低碳合作


  李新創介紹,在持續多年的環保政策引導約束下,我國鋼鐵行業綠色發展已達到世界先進水平,實現了行業經濟與環境效益雙贏,積累了豐富的行業環保治理經驗。

  RCEP的簽署,將為我國鋼鐵行業環保技術和環保治理“中國經驗”的輸出創造廣闊空間,甚至可以助力成員國中的發展中國家跨過高排放、高污染、重復建設階段,直接進入到超低排放時代。

  他表示,RCEP還將助推區域內鋼鐵產業的低碳合作。低碳發展將對鋼鐵行業產生深遠影響,甚至帶來廣泛而深刻的生產、消費、能源和技術革命,進而重塑區域乃至全球鋼鐵發展格局。RCEP簽署將對區域內鋼鐵產業低碳發展帶來雙向利好。

  一是促進區域鋼鐵產業參與碳交易。中國、日本、韓國、新加坡均宣布了各國碳中和目標,這將更進一步推動更多成員國在應對氣候變化問題上達成共識。我國擁有龐大的碳市場,新西蘭、澳大利亞、韓國、日本等部分成員國也已建立碳市場,RCEP簽署將有利于構建跨區域碳市場,對區域內鋼鐵產業積極參與并進一步活躍區域碳市場、促進市場化機制碳減排具有積極作用。

  二是促進低碳技術的研發及應用合作。日本、韓國擁有新日鐵、浦項等世界先進鋼鐵企業,在鋼鐵低碳技術研發、低碳工藝探索、低碳管理減排等方面具有豐富經驗。RCEP簽署有利于促進區域內鋼鐵產業氫冶金、鋼化聯產、CCUS等低碳技術研發、工藝流程設計、項目合作,將對我國鋼鐵行業實現碳中和等目標提供有力技術支撐。

  此外,李新創認為,RCEP將促進我國與區域內各國的鋼鐵產品、技術、裝備標準對接以及與標準體系的相互兼容,從而有助于提高我國鋼鐵企業國際化程度。

  他建議,隨著RCEP的簽署,中國鋼鐵企業要加強全球范圍內的資源優化配置,與其他成員國深入開展產能、技術、裝備、可持續發展、標準、人才等全方位合作,培育具有世界級水平的跨國公司,引領全球鋼鐵產業發展。


關鍵詞: RCEP 鐵礦石
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